Jak uzasadniać wydatki ponoszone przez szkołę z dotacji?

WSA w Olsztynie, w wyroku z dnia 1 sierpnia 2019 r. (sygn. akt I SA/Ol 396/19) stwierdził, że ze względu na publiczny charakter dotacji stronę korzystającą z publicznych pieniędzy obowiązują określone standardy postępowania i musi ona zadbać o należyte udokumentowanie wydatków realizowanych w ramach uzyskanej dotacji. Zdaniem sądu to szkoła musi udowodnić prawidłowość wydatkowania i rozliczania dotacji, bowiem dysponowanie środkami publicznymi podlega określonym wymogom i kontroli. Wydatki muszą być wykazane stosownymi dowodami, a rodzaj i wysokość wydatków muszą być powiązane z dowodami zapłaty – wydatkowanie dotacji następuje m.in. poprzez zapłatę i w dacie tej zapłaty następuje „spożytkowanie dotacji”. W art. 10 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo Oświatowe (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 737 z późn. zm.) zapisano, że do zadań organu prowadzącego należy „zapewnienie obsługi administracyjnej, w tym prawnej, obsługi finansowej, w tym w zakresie wykonywania czynności, o których mowa w art. 4 ust. 3 pkt 2–6 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217), i obsługi organizacyjnej szkoły lub placówki”. Oznacza to, że w szkole powinny istnieć wewnętrzne regulacje (np. polityka rachunkowości, regulamin wydatkowania środków z dotacji, procedura...